Принципы организации и проведения кредитно-денежной политики в Республике Беларусь

123456

Республика Беларусь начала проводить самостоятельную кредитно-денежную политику с момента обретения независимости. В 1992 г. были приняты законы «О банках и банковской деятельности в Республике Беларусь» и «О Национальном банке Республики Беларусь», которые определили экономические и правовые основы деятельности Национального банка как органа, разрабатывающего и реализующего кредитно-денежную политику. [13]

Основными принципами организации кредитно-денежной политики Республики Беларусь являются следующие:

- принцип независимости центрального банка. Этот принцип реализуется в части 2 статьи 24 Банковского кодекса, где указано, что Национальный банк осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, Банковским кодексом, законами, нормативными правовыми актами Президента и независим в своей деятельности. Т. е. деятельность Национального банка регулируется на нескольких уровнях: конституционном, законодательном, нормативно-правовом;

- принцип подотчетности, рассматривавшийся ранее (Национальный банк подотчетен Президенту Республики Беларусь);

- принцип построения иерархии целей, который реализуется в сохранении преемственности целей высшего порядка к низшему и находит свое отражение в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь, Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь, Концепции развития банковской системы Республики Беларусь, Программе мероприятий по реализации Концепции развития банковской системы Республики Беларусь, Плане действий Правительства Республики Беларусь и Национального банка по выполнению параметров прогноза социально-экономического развития, а также в ежегодных Основных направлениях кредитно-денежной политики Республики Беларусь;

- принцип открытости и транспарентности кредитно-денежной политики, который выражается в политической, экономической и процедурной составляющих, отраженных в Основных направлениях кредитно-денежной политики на текущий год. При этом ежемесячно Национальным банком публикуются отчеты о состоянии монетарной системы и основных индикативных переменных. [5, с. 37-38]

Национальный банк Республики Беларусь разрабатывает систему целей, включающую, как было рассмотрено выше, конечные, промежуточные и тактические цели. Конечными целями кредитно-денежной политики Республики Беларусь являются содействие развитию всех секторов экономики и обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной денежной единицы. [6, с. 27]

Промежуточные цели не являются единожды выбранными и неизменными, они определяются исходя из Банковского кодекса Республики Беларусь, Закона о бюджете Республики Беларусь на текущий год, а также Плана действий Правительства РБ и Национального банка по выполнению параметров прогноза социально-экономического развития, бюджета и основных направлений кредитно-денежной политики на текущий год. Промежуточные цели закрепляются в Основных направлениях денежно-кредитной политики, являющихся основополагающим нормативным документом, определяющим цели и задачи развития кредитно-денежной сферы Республики Беларусь.



Тактические цели являются, по сути, задачами, ежедневно решаемыми Национальным банком для достижения промежуточных целей.

В ближайшей перспективе (до 2015 года) кредитно-денежная политика призвана содействовать созданию условий для поддержания стабильных темпов экономического роста, повышению уровня монетизации экономики и снижению ее долларизации, ликвидации дисбаланса валютного рынка.

Главными задачами кредитно-денежной политики на указанный срок являются:

- содействие поддержанию финансовой стабильности путем проведения эффективной монетарной политики;

- поддержание низких темпов инфляции с помощью мер экономической политики Правительства Республики Беларусь и монетарных инструментов Национального банка;

- обеспечение устойчивости белорусского рубля. [1]

Наряду с перечисленными задачами будут предприниматься также последовательные шаги в достижении долгосрочной макроэкономической стабильности за счет наращивания денежного предложения с учетом выполнения целевых параметров по уровню инфляции и обменному курсу белорусского рубля, соблюдения субъектами предпринимательской деятельности жестких бюджетных ограничений. [14]

Проведение кредитно-денежной политики Республики Беларусь основано на соблюдении следующих принципов:

- обеспечение прозрачности кредитно-денежной политики, что предполагает ясность функций, обязанностей и задач Национального банка, процедуры принятия и доведения до сведения общественности решений Национального банка о кредитно-денежной политике, доступность для общественности информации о результатах кредитно-денежной политики;

- четкая иерархия целевых ориентиров кредитно-денежной политики;

- оперативное определение Национальным банком перечня и порядка применения инструментов кредитно-денежной политики, направленных на достижение ее целей. [6, с. 28]

Для реализации кредитно-денежной политики Национальный банк использует следующие инструменты:

- операции рефинансирования банков (покупка у банков государственных ценных бумаг, покупка у банков иностранной валюты, ломбардный кредит, резервный кредит и т. п.);

- предоставление ресурсов правительству (покупка государственных ценных бумаг, краткосрочный кредит, кредит на покрытие дефицита республиканского бюджета);

- операции привлечения ресурсов банков (обязательное резервирование, продажа государственных ценных бумаг, выпуск собственных ценных бумаг);

- валютные операции (покупка и продажа иностранной валюты, привлечение и размещение валютных займов);

- регулирование цен на денежном рынке (базовая ставка рефинансирования, ставки по целевым кредитам, ставки по рыночным операциям рефинансирования банков, ставки по операциям привлечения ресурсов банков, ограничения ставок на межбанковском кредитном рынке, лимитирование ставок коммерческих банков, курс продажи и покупки иностранной валюты);

- регламентирование операций коммерческих банков.

Таким образом, современная кредитно-денежная политика Республики Беларусь, являясь составной частью единой экономической политики государства, направлена на реализацию общеэкономических целей. Важным условием успешной реализации кредитно-денежной политики является четко сформулированное представление о ее структуре и принципах, развитии таких компонентов, как кредитно-денежный суверенитет, независимость Национального банка, открытость и транспарентность его деятельности. Национальным банком разработана система целей кредитно-денежной политики, которые определяются исходя из различных нормативных актов и закрепляются в Основных направлениях денежно-кредитной политики, ежегодно утверждаемых Президентом Республики Беларусь.


3956893774455588.html
3956922666752344.html
    PR.RU™